Jugar a la lotería es una práctica popular en España, sobre todo en determinados momentos del año como el Sorteo de Navidad. Sin embargo, en otros países existen leyes muy estrictas que limitan o incluso prohíben las loterías, apuestas y juegos de azar. Vamos a hacer un pequeño viaje alrededor del mundo para saber dónde tentar a la suerte es más complicado.
La lotería y los juegos de azar vienen de antiguo. Ya antes del nacimiento del Cristo se tiene constancia de las loterías más antiguas del mundo, como el keno en la China de la dinastía han, o los sorteos que se celebraban en la antigua Roma con motivo de la festividad Saturnalia. Sin embargo, no fue hasta el siglo XIII de nuestra era cuando surgieron en Europa los primeros sorteos denominados «loto», que al parecer fueron un invento del monje Celestino Galiano.
Desde entonces, los juegos de lotería, apuestas y azar se han extendido por el planeta y hoy están presentes en casi todos los países, aunque con diferentes regulaciones. De hecho, hay estados que incluso prohíben este tipo de entretenimiento, con leyes bastante sorprendentes.
¿En qué países están prohibidas las loterías, apuestas y juegos de azar?
En China, la lotería es casi una religión
Si hay un país en el mundo que tiene una relación de amor-odio con los juegos de azar, sin duda es China. Tradicionalmente, los chinos sienten gran atracción por el juego, lo que llevó al régimen comunista a prohibirlo durante varias décadas. No fue hasta los años 80 cuando se volvieron a autorizar este tipo de juegos en China, donde pronto recuperaron su popularidad.
Actualmente, China es el segundo país del mundo donde más se juega a la lotería, aunque solo se permiten los juegos gestionados por el estado. En los últimos años, los casinos también han proliferado en este país, especialmente en las zonas administrativas especiales de Hong Kong y Macao, donde su fuerte crecimiento amenaza incluso con destronar el dominio de Las Vegas.
Estados Unidos, ni lotería ni apuestas
Sorprendentemente, aunque Estados Unidos ha popularizado muchos de los juegos de azar modernos, también ha sido uno de los países más restrictivos con los mismos. De hecho, los juegos de lotería estuvieron totalmente prohibidos hasta 1964, cuando New Hampshire se convirtió en el primer estado en autorizar los sorteos. El resto le siguieron en los años siguientes y actualmente jugar a la lotería en Estados Unidos es una práctica muy popular.
Sin embargo, por ahora siete estados (Alabama, Arkansas, Hawái, Misisipi, Utah, Wyoming y Nevada, precisamente donde se ubica Las Vegas) todavía no han legalizado los sorteos. Por su parte, las apuestas deportivas estuvieron prohibidas en todo el país excepto en Nevada nada más y nada menos que hasta 2018, cuando una sentencia del Tribunal Supremo abrió la veda.
Brasil, el país que no tiene casinos
Desde 1941, en Brasil están prohibidos los juegos de azar, con la única excepción de las loterías operadas por el estado y las apuestas hípicas. Por eso es uno de los pocos países del mundo donde no existen casinos propiamente dichos, aunque curiosamente sí se puede jugar al póker porque se considera que es un deporte. En 2015 se empezó a modificar la regulación con la creación de una lotería operada por un consorcio de empresas, en 2018 se legalizaron las apuestas deportivas y actualmente se estudia autorizar la apertura de los primeros casinos.
México hace la vista gorda con las leyes
Otro país con una regulación restrictiva es México. Allí existe una larga tradición relativa al juego que se remonta a la época de los aztecas. Los casinos fueron especialmente populares en los años 20, cuando la Ley Seca llevaba a muchos norteamericanos a cruzar la frontera para divertirse. Sin embargo, en 1947 se aprobó una ley federal que prohíbe todos los juegos de azar y los juegos con apuestas. A pesar de los sucesivos intentos, todavía no se ha logrado el consenso necesario para poder revocarla. Aunque sí están permitidos algunos casinos en las zonas turísticas, así como la Lotería Nacional y otros juegos que son operados por el gobierno.
Argentina lo deja en manos de las regiones
Argentina es uno de los países de América Latina donde el juego arraigó antes, pues los primeros casinos del país se abrieron a finales de siglo XIX. En 1957 se promulgó una ley federal que prohibió temporalmente los juegos de azar, pero poco a poco volvieron a ser autorizados por los sucesivos gobiernos. Al contrario de lo que ocurre en la mayoría de países, en Argentina la regulación de los juegos de azar no depende del estado, sino de las diferentes provincias. Esto provoca que la normativa y restricciones varíen mucho de una región a otra del país e incluso dio lugar a la desaparición de la histórica Lotería Nacional, fundada en 1893.
Los vaivenes del juego en Rusia
Durante la mayor parte de la época soviética, las loterías y juegos de azar estuvieron prohibidos en la URSS por considerarlos demasiado capitalistas. Sin embargo, en 1979 se creó la SportLoto, una lotería popular que sirvió para financiar los Juegos Olímpicos de 1980.
En la siguiente década se empezaron a ver algunas tragaperras en hoteles para extranjeros, pero no fue hasta la caída del régimen comunista cuando los juegos de azar volvieron a Rusia. Tuvieron tanto éxito que en 2009 se prohibieron todas las casas de juego para frenar la ludopatía. Sí se permiten casinos en algunas zonas del país, la lotería y las apuestas deportivas.
¿Y qué pasa con la regulación de los juegos de en España?
Generalmente, en Europa siempre ha habido una mayor permisividad con los juegos de azar, lo que ha hecho que las loterías, casinos y apuestas estén presentes en todos los países de nuestro entorno. En España, la lotería nació en 1763, con la celebración del primer sorteo de la Lotería Primitiva. Un poco más tarde, en 1812, se creó el sorteo de la Lotería de Navidad.
Los juegos de azar estuvieron prohibidos en España hasta 1977, fecha en que se legalizaron, aunque la explotación de las loterías quedó reservada a Loterías y Apuestas del Estado y la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE), como únicos operadores autorizados. Por su parte, la explotación de los juegos de azar (casinos, salas de juego y apuestas) está regulada por cada comunidad autónoma, que también puede organizar su propia lotería regional.
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[…] ley es muy restrictiva en ciertos aspectos, sobre todo en comparación con muchos países de la UE, en algunos estados del mundo se han prohibido por completo los juegos de azar. Un buen ejemplo de ello es Brasil, Guatemala (en base a lo que se cita en el código 477) o […]